Pausa para meditação

Mayura (un sánscrito la palabra de pavo real) es una de las aves sagradas de la mitología hindú.

La leyenda dice que el Mayura fue creado a partir de las plumas de Garuda, otra ave mítica semi-divina de la mitología hindú. Garuda se cree que es un vahana (transporte) de Vishnu, una de las Trimurti. En las imágenes de mayura como un pájaro mítico, se representa matando a una serpiente, que de acuerdo a una serie de escrituras hindúes, es un símbolo del ciclo de tiempo.

Fonte:  http://listas.20minutos.es/lista/aves-mitologicas-350417/

 

Mercado e plano, para variar

Sul21 15-04-2026
https://sul21.com.br/noticias/geral/2026/04/santiago-cirugeda-o-mercado-e-sempre-mais-agil-do-que-as-leis-de-planejamento-urbano/

Santiago Cirugeda: ‘O mercado é sempre mais ágil do que as leis de planejamento urbano’

Sul21 conversou com o arquiteto espanhol que palestra hoje (15) no encerramento do seminário Arquitetura, Cidade e Política

(..)

Santiago Cirugeda.

Foto: Belén González/Divulgação/Sul21

Sul21: É possível, atualmente, estabelecer um padrão de gestão para orientar o planejamento urbano nas principais cidades do mundo? Existem tendências globais no planejamento urbano?

Santiago Cirugeda: É impossível generalizar sobre os padrões ideais para o planejamento urbano em cidades com suas próprias culturas, geografias e identidades socioeconômicas únicas. O que é evidente, no entanto, é que, além das melhores práticas necessárias para cada desenvolvimento urbano, existem tendências globais consolidadas em que o lucro e a especulação econômica têm precedência sobre o direito ao espaço público, à moradia, à infraestrutura e, sobretudo, à participação cidadã, deixando as decisões que moldam o crescimento urbano nas mãos de poucos. O mercado é sempre mais ágil e rápido do que as leis ou os regulamentos de planejamento urbano, e ainda mais do que os mecanismos de participação cidadã que temos.

Sul21: Quais são os limites da legislação para expandir a participação cidadã e conter os avanços neoliberais no planejamento urbano? Até que ponto a lei pode garantir isso?

Santiago Cirugeda: Muito poucas leis de participação cidadã incluem dotações orçamentárias em seus regulamentos, deixando o processo de debate, projeto e tomada de decisão para propor melhorias ou desenvolvimento urbano como um mero exercício consultivo. Conheço e compreendo o orçamento participativo, que também está profundamente enraizado em Porto Alegre e em outros países; existe até mesmo na Espanha. No entanto, sua capacidade real e o montante alocado a ele, em comparação com outros investimentos urbanos, precisariam ser avaliados para determinar seu alcance — se é meramente um complemento decorativo a grandes projetos de desenvolvimento urbano ou pequenas iniciativas que já possuem valor comunitário suficiente para operar de forma independente. Seria necessário considerar tanto o panorama geral dos projetos financiados pela cidade quanto os projetos individuais. (..)

Acesse a entrevista completa pelo link
https://sul21.com.br/noticias/geral/2026/04/santiago-cirugeda-o-mercado-e-sempre-mais-agil-do-que-as-leis-de-planejamento-urbano/

2026-04-29

A concentração da renda e a espiral de preços

Forbes 06-03-2026
Mercado Imobiliário de Luxo Bate Recorde e Move R$ 52,2 Bilhões
Terra 14-04-2026
https://www.terra.com.br/economia/estudo-constata-explosao-da-concentracao-de-renda-dos-ricos-na-america-latina-e-sugere-imposto-minimo,cb7c4fbd1397ae554bab080a73a365452ztp8atr.html

Montagem: Àbeiradourbanismo

Leia neste blog 

"Círculo virtuoso II", 10-12-2017

https://abeiradourbanismo.blogspot.com/2017/12/circulo-virtuoso-ii.html

2026-04-26

Nabil fiscal da moradia social

Facebook 14-04-2026, por Nabil Bonduki
https://www.facebook.com/photo/?fbid=10163991035519663

Vou continuar denunciando. Chega de desvios na política de habitação social da cidade. Cada um na sua esfera, incorporadoras, plataformas, compradores e a própria Prefeitura, deve ser responsabilizado. Vou seguir cobrando e investigando por meio da CPI e do meu gabinete até mudar essa situação.

2026-04-22

O custo invisível do mercado

Bloomberg Linea 15-04-2026
https://www.bloomberglinea.com.br/negocios/efeito-reboucas-vitacon-aposta-na-augusta-como-novo-eixo-nobre-de-sao-paulo/

‘Efeito Rebouças’: Vitacon aposta na Augusta como novo eixo nobre de São Paulo

Montagem: Àbeiradourbanismo

(..) Em paralelo à aposta na região da Rua Augusta, a Vitacon tem sido alvo de questionamentos na Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Habitação Social. Instaurada no segundo semestre de 2025, a CPI investiga irregularidades nas vendas de moradias populares em São Paulo. 

(..) A CPI investiga se a venda das habitações sociais da Vitacon e de outras incorporadoras foi feita a investidores que não estavam enquadrados nas regras do modelo ou que alugavam os apartamentos sem seguir as restrições impostas a unidades HIS. A legislação proíbe, por exemplo, a locação de curta temporada (short stay) – carro-chefe da Housi, spin-off da Vitacon que atua na operação de condomínios e oferece gestão completa dos imóveis para locação.

Frankel afirmou que a Vitacon seguiu com as normas exigidas em todas as vendas. Atualmente não há uma fiscalização sobre a locação do apartamento após a comercialização o que, em sua visão, deveria ficar a cargo da prefeitura. (..)

2026-04-19

Nabil fiscal da moradia social

Facebook 13-03-2026, por Nabil Bonduki
https://www.facebook.com/reel/2159673584871147

Acesse o video pelo link
https://www.facebook.com/reel/2159673584871147

Mais um absurdo envolvendo habitação popular na nossa cidade. Agora descobrimos um hotel inteiro que foi construído com incentivos destinados a proporcionar moradia digna a famílias que necessitam de imóveis com faixas de preço mais acessíveis.

Não bastassem todas as denúncias que temos feito na CPI das fraudes da HIS, desta vez o problema envolve a Habitação de Mercado Popular (HMP), um programa criado para atender famílias com renda um pouco acima das faixas da HIS.

Fui pessoalmente a um edifício que consta na Prefeitura como HMP e, para a minha indignação, o prédio funciona como um hotel. Claro que tínhamos checado as informações antes, mas confirmar a situação de perto foi estarrecedor.

São 91 apartamentos, distribuídos em 14 andares — todos operando como unidades hoteleiras. Há placa na fachada, site, recepção. Basta entrar e fazer uma reserva, presencialmente ou online.

E foi exatamente isso que eu fiz: acessei o site, simulei uma reserva e, se concluísse, pagaria uma tarifa padrão de R$ 733 pela hospedagem no fim de semana.

Isso é um absurdo.

É jogar no lixo uma política pública que deveria garantir moradia digna. Vale lembrar: a construtora ou incorporadora recebeu incentivos fiscais, como descontos e isenções, para produzir esse tipo de habitação.

E esse não é um caso isolado. É apenas mais um entre vários exemplos na cidade de São Paulo: empreendimentos que se beneficiam da legislação de HIS ou HMP, mas acabam sendo usados pelo mercado para outras finalidades.

Já vimos investidores comprando unidades de HIS para lucrar com aluguel de curta temporada. Agora, vemos um edifício inteiro de HMP funcionando como hotel.

Não podemos aceitar que a Prefeitura siga sem fiscalizar.

Essa é uma das questões que queremos enfrentar na CPI das fraudes da HIS. Estamos investigando para responsabilizar e corrigir essas distorções. Só assim teremos uma política pública que funcione para quem realmente precisa de moradia.

2026-04-15

E o Minha Casa Minha Vida?

BBC Brasil 26-03–2026, por João Fellet
https://www.bbc.com/portuguese/articles/c4gjvwv0ryqo

A pressão sobre o Airbnb para tirar do ar todos os anúncios de moradia social em São Paulo

O Airbnb, maior empresa de locação temporária de residências do mundo, disse que removerá de sua plataforma todos os anúncios de imóveis considerados moradias populares na cidade de São Paulo. 

A companhia afirmou que fará a remoção dos anúncios assim que a Prefeitura de São Paulo lhe enviar uma lista com os endereços destes imóveis, classificados como Habitações de Interesse Social (HIS) e Habitações de Mercado Popular (HMP). (..)

2026-04-01

O estranho caso do Dr. Barbalho (2)

Bem Paraná 02-03-2026
https://www.bemparana.com.br/noticias/economia/pleno-emprego-e-inflacao-controlada-impulsionam-mercado-imobiliario-no-parana/

Pleno emprego e inflação controlada impulsionam mercado imobiliário no Paraná

O Paraná consolida sua posição de destaque no cenário econômico nacional com indicadores que reforçam a resiliência do estado. Um estudo sobre o Índice de Desconforto Econômico, realizado pelo Santander, revela que a combinação de pleno emprego e inflação controlada tem gerado impacto direto no mercado imobiliário paranaense. (..) O estudo indica que o crescimento dos rendimentos tem acompanhado os ganhos no mercado de trabalho, funcionando como um suporte essencial.

Informado de que no Paraná, ao contrário do Brasil, o emprego é pleno, a inflação controlada e a maioria vota pela anexação aos Estados Unidos, onde tem aplicada a maior parte de seus ativos, o Dr. Barbalho, típico capitalista brasileiro, decidiu pedir a cidadania barriga-verde, aliás, coxa-branca. Passará, assim, da condição de bem-sucedido investidor nacional no programa Minha Casa Minha Vida e nos juros estratosféricos da dívida pública brasileira para a de incorporador transnacional no negócio muito mais rendoso e dignificante - tendo em vista o status dos novos clientes - da construção de torres residenciais no litoral da província paranaense de Santa Catarina e investidor estrangeiro em títulos do Tesouro do Brasil, livre, portanto, da praga tributária que, embora não o atinja pessoalmente, há décadas assola a economia daquele país.

Pesquisando sobre os responsáveis pelo indiscutível milagre econômico referido na matéria acima, o blog apurou que o governador do Estado e o prefeito da capital são herdeiros legítimos da saudosa República de Curitiba. Mas não encontrou o nome do personagem mais importante dessa história: o presidente do Banco Central do Paraná, que, assim como no Brasil, nos EUA e em todos os Estados modernos, é o presidente da economia nacional. Há de estar, quem sabe, ocupado em tratativas secretas com o staff do Dr. Vorcaro, esse injustiçado, para que seu nome não apareça no escabroso comércio das delações premiadas que se anunciam em Brasília.

2026-03-25

Sobre este palpitante assunto leia também neste blog,
“O estranho caso do Dr. Barbalho”, 15-02-2026
https://abeiradourbanismo.blogspot.com/2026/02/o-medico-e-o-monstro.html

A financeirização de tudo desde 1870

JORDÀ O et al., “The Rate of Return on Everything, 1870–2015". Federal Reserve Bank of San Francisco, 2017
https://www.frbsf.org/wp-content/uploads/wp2017-25.pdf

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Abstract

This paper answers fundamental questions that have preoccupied modern economic thought since the 18th century. What is the aggregate real rate of return in the economy? Is it higher than the growth rate of the economy and, if so, by how much? Is there a tendency for returns to fall in the long-run? Which particular assets have the highest long-run returns? We answer these questions on the basis of a new and comprehensive dataset for all major asset classes, including—for the first time—total returns to the largest, but oft ignored, component of household wealth, housing. The annual data on total returns for equity, housing, bonds, and bills cover 16 advanced economies from 1870 to 2015, and our new evidence reveals many new insights and puzzles. Keywords: return on capital, interest rates, yields, dividends, rents, capital gains, risk premiums, household wealth, housing markets.

(..)

Major findings. We summarize our four main findings as follows.

1. On risky returns, r risky

Until this paper, we have had no way to know rates of return on all risky assets in the long run. Research could only focus on the available data on equity markets (Campbell, 2003; Mehra and Prescott, 1985). We uncover several new stylized facts. In terms of total returns, residential real estate and equities have shown very similar and high real total gains, on average about 7% per year. Housing outperformed equity before WW2. Since WW2, equities have outperformed housing on average, but only at the cost of much higher volatility and higher synchronicity with the business cycle. The observation that housing returns are similar to equity returns, yet considerably less volatile, is puzzling. Diversification with real estate is admittedly harder than with equities. Aggregate numbers do obscure this fact although accounting for variability in house prices at the local level still appears to leave a great deal of this housing puzzle unresolved. Before WW2, the real returns on housing and equities (and safe assets) followed remarkably similar trajectories. After WW2 this was no longer the case, and across countries equities then experienced more frequent and correlated booms and busts. The low covariance of equity and housing returns reveals significant aggregate diversification gains (i.e., for a representative agent) from holding the two asset classes. Absent the data introduced in this paper, economists had been unable to quantify these gains.

One could add yet another layer to this discussion, this time by considering international diversification. It is not just that housing returns seem to be higher on a rough, risk-adjusted basis. It is that, while equity returns have become increasingly correlated across countries over time (specially since WW2), housing returns have remained uncorrelated. Again, international diversification may be even harder to achieve than at the national level. But the thought experiment suggests that the ideal investor would like to hold an internationally diversified portfolio of real estate holdings, even more so than equities.

2. On safe returns, r safe

(..)

2026-03-22

O mercado abandona e o governo detona

Nabil Bonduki 14-03-2026

https://www.facebook.com/reel/1614300806153879/

Novo Centro Administrativo de Tarcisio deverá degradar o Centro Histórico

Acesse o vídeo pelo link

https://www.facebook.com/reel/1614300806153879/ 

Talvez o governador Tarcísio tenha se esquecido ou talvez nem saiba, pois não é paulista, que grande parte das secretarias do Governo do Estado já estão instaladas no Centro Histórico de São Paulo. Há secretarias como as da Fazenda, da Justiça, da Segurança, da Educação, do Esporte e vários outros órgãos e empresas que ocupam o CIDADE, Centro Integrado de Gestão do Estado.

Alguns são prédios tombados pelo patrimônio. É isso que ainda mantém alguns trechos do Centro Histórico movimentados, com gente trabalhando e com comércio ativo. Por isso, as outras secretarias deveriam ser transferidas para a mesma região, ocupando vários outros edifícios de escritório que estão hoje desocupados e poderiam ser modernizados em um processo de retrofit que valorizaria toda a região.

Mas o governador pretende fazer o contrário. Por que criar um novo Centro Administrativo nos Campos Elíseos ao custo de mais de R$ 3,2 bilhões ao Estado imediatamente e R$ 25 bilhões ao longo de 30 anos, incluindo ai a manutenção? A quem interessa esse projeto faraônico com gasto absurdo?

Basta caminhar pela Rua São Bento próximo ao Edifício Martinelli, onde funcionam várias secretarias municipais, para perceber que ali o movimento é mais intenso. Em outros quarteirões da mesma rua em que há prédios vazios, com placas de alugar, as lojas estão fechadas, criando um ambiente desolador e decadente. E se as secretarias estaduais que ainda estão ali forem retiradas, a situação tende a piorar.

Os Campos Elíseos precisam de um plano de reabilitação, mas voltado para novas habitações e reabilitação urbana, feita com estímulos a moradias sociais e de mercado popular, serviços e comércios. É assim que se recupera uma região da cidade.

Faço aqui um pedido ao governador, em nome de muita gente que pensa assim: não leve a sede do governo para os Campos Elíseos e não retire as secretarias que já estão no Centro Histórico. Isso não faz sentido e irá prejudicar ainda mais iuma região vital para a cidade que se encontra ociosa. O Centro Histórico, especialmente o Triângulo, precisa de mais presença dos órgãos do governo estadual, com retrofit e qualificação urbana, e não de menos.

2026-03-18

Minha Favela Minha Vida

Agência Brasil 04-03-2026, por Fabíola Sinimbú
https://agenciabrasil.ebc.com.br/meio-ambiente/noticia/2026-03/area-ocupada-por-favelas-quase-triplicou-em-40-anos-no-brasil

Área ocupada por favelas quase triplicou em 40 anos no Brasil

Tânia Rêgo/Agência Brasil

As favelas brasileiras cresceram e ocuparam uma área de 92,3 mil hectares nos últimos 40 anos, aponta o Mapeamento Anual das Áreas Urbanizadas no Brasil, do Mapbiomas, divulgado nesta quarta-feira (4). De acordo com o estudo, as favelas quase triplicaram de tamanho em quatro décadas, e se tornaram 2,75 vezes maiores, enquanto as cidades, de forma geral, cresceram 2,5 vezes. O aumento foi observado entre os anos de 1985 e 2024, quando a área urbana de favelas saltou de 53,7 mil hectares para 146 mil hectares.

O estudo revelou ainda que a dinâmica de crescimento das favelas foi mais intensa nas regiões metropolitanas do país, que em 2024, abrigavam 82% das áreas urbanizadas em favelas. O geógrafo e coordenador do Mapiomas, Júlio Pedrassoli, considera que o crescimento mais acelerado das áreas de favelas em comparação com a média nacional e sua forte concentração em regiões metropolitanas sugerem uma tendência conhecida e preocupante. "As metrópoles concentram muita riqueza, mas também intensificam problemas estruturais. (..)

Apesar da surpreendente dificuldade de se obterem, na Internet, dados atualizados e consistentes da evolução da distribuição de rendimentos familiares no Brasil, alguma pesquisa que acabo de fazer indica que as chamadas classes D e E - grosso modo as faixas 1 e '1,5' do programa Minha Casa Minha Vida - constituem há 10 anos uma proporção aproximada de 50% das famílias brasileiras, vale dizer, um número crescente a despeito da redução da pobreza extrema.

No que se refere à moradia, a imensa maioria dessas famílias só tem, portanto, duas opções: conseguir uma vaga na faixa 1 do MCMV, que regra geral quer dizer uma residência de qualidade duvidosa em algum conjunto habitacional distante de quaisquer facilidades urbanas, ou alugar moradia numa favela dos morros e periferias metropolitanas. À parte a (in)capacidade do MCMV de ofertar apartamentos em quantidade suficiente nessa faixa, quero crer que, nas favelas, a despeito da moradia e da urbanização precárias, as famílias se beneficiam não apenas das redes sociais de apoio comunitário, mas também de uma economia às vezes fervilhante [1] [2] - o “circuito inferior” de Milton Santos: comércio, indústria e prestação de serviços, ainda que amplamente informais e às vezes, como também acontece em muitos bairros 'nobres' da cidade, ilegais. 

Ao contrário da maioria dos conjuntos habitacionais da Faixa 1 do MCMV, a favela também é, à sua maneira, cidade [3], locus de produção e circulação de riqueza na economia de mercado - com suas virtudes e aleijões - razão pela qual a redução da pobreza não é, em minha opinião, condição suficiente para o fim, ou mesmo a redução substancial, da informalidade. 

Isto que nós, urbanistas, chamamos de “o direito à cidade”, vale dizer à cidade formal adequadamente urbanizada e regida pelas instituições do Estado de direito, tem um preço em dinheiro: a capacidade que tenha a família de ofertar renda por um imóvel numa boa localização e de arcar com as demais despesas dessa opção. Embora totalmente favorável a programas de urbanização e regularização fundiária nas favelas, sou de opinião que a solução da moradia informal não está na ‘redução da desigualdade’: está na elevação radical e sustentada - isto é, não sujeita aos retrocessos das crises econômicas recorrentes - do padrão de vida da imensa maioria trabalhadora da nação, com tudo que isso possa implicar no plano da organização econômica da sociedade. Um problema, claro está, que transcende em muito o âmbito do urbanismo, ainda que necessariamente o inclua.

2026-03-15

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NOTAS

[1] Segundo o Instituto Data Favela, a renda das favelas brasileiras somou cerca de R$300 bilhões em 2025, maior que a de 22 estados da federação e que o PIB do Uruguai e do Peru. Ver "Pesquisa revela que favelas têm renda de R$ 300 bilhões ao ano". EBC Radioagência 27-07-2025, por Madson Euler.

https://agenciabrasil.ebc.com.br/radioagencia-nacional/economia/audio/2025-07/pesquisa-aponta-que-favelas-tem-renda-de-r-300-bilhoes-ao-ano

[2] Ver também: “Favelas têm renda total de R$ 300 bi por ano e 90% dos moradores estão otimistas com o futuro, diz pesquisa”. O Globo 18-07-2025, por Guilherme Queiroz
https://oglobo.globo.com/economia/noticia/2025/07/18/favelas-tem-renda-total-de-r-300-bi-por-ano-e-90percent-dos-moradores-estao-otimistas-com-o-futuro-diz-pesquisa.ghtml

[3] CARVALHO Camila L S, “Escalas da Desigualdade Urbana: a Cidade do Rio de Janeiro e as Favelas”. Cadernos do Desenvolvimento Fluminense No. 11 (2016)
https://www.e-publicacoes.uerj.br/.../view/35870/25569

Espanha: o mercado das famílias sem família

El País 14-11-2025, por Gorka R. Parez
https://elpais.com/economia/2025-11-14/el-auge-de-la-compra-de-vivienda-en-solitario-ojala-lo-hubiera-hecho-antes.html

El auge de la compra de vivienda en solitario

El volumen de solteros que adquieren una casa ha crecido en los últimos años hasta representar más de un tercio del total. Son perfiles jóvenes y con alto poder adquisitivo

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(..) Los casos de Rafael e Ismael, por llamativos que puedan parecer en un contexto en el que los precios de la vivienda están disparados, no representan una anomalía. De hecho, su colectivo, el de compradores en solitario, está en alza. Según datos de Fotocasa Research, la plataforma de análisis de este portal inmobiliario, casi un tercio de los compradores de vivienda son personas que viven solas (32%), un volumen que se sitúa siete puntos porcentuales por encima del de hace dos años. De representar el 25% en 2023, creció hasta el 31% en 2024, y en el último año lo ha hecho un punto más. Si se tiene en cuenta el colectivo que aún no lo ha hecho, pero que lo tiene en mente, el porcentaje aumenta: aquellas personas que han comprado o que piensan hacerlo en solitario han pasado del 23% en 2018 al 38% en 2025. (..)

“Estamos asistiendo a una profunda transformación del modelo social”, incide María Matos, directora de Estudios y portavoz de Fotocasa. “Según las proyecciones del INE, dentro de unos años podría haber en España 7,7 millones de hogares unipersonales [actualmente son 5,5], convirtiéndose por primera vez en el tipo de hogar más habitual del país”, añade Matos.

Ricard Garriga, director general de Trioteca, una plataforma digital que compara hipotecas de distintos bancos, indica: “Hablamos de personas con alto poder adquisitivo, jóvenes y con una clara preferencia por procesos rápidos, sencillos y 100% online”. (..) Los registros de esta compañía señalan que el volumen de solteros que contrata una hipoteca supone ya el 40% del total, y que se trata de “compradores informados, que valoran su tiempo y que quieren pagar lo justo”.

Tanto Rafael como Ismael contaban con ahorros provenientes de una dilatada carrera profesional. Sin embargo, para convertirse en propietarios también necesitaron un apoyo externo, al margen del bancario. “Me cayó una herencia que me ayudó a comprar el primer piso”, reconoce el primero. “Los últimos años de alquiler estuve en casa de un familiar que me puso un precio asequible. Si no, hubiera sido imposible que pudiera ahorrar”, argumenta el segundo.

Según los últimos datos disponibles, las familias destinan de media un 24% de sus ingresos al pago de una hipoteca y un 38% al alquiler. (..)

2026-03-11

Professor Fate and the The Great Race

Exame 02-11-2025
https://exame.com/mercado-imobiliario/luxo-em-ruinas-arranha-ceu-dos-bilionarios-pode-desabar-em-nova-york/
Band 01-03-2026
https://www.band.com.br/noticias/o-burj-khalifa-foi-atingido-predio-mais-alto-do-mundo-e-evacuado-apos-explosao-em-dubai-202603011239
Terra 07-03-2026 

https://www.terra.com.br/vida-e-estilo/turismo/edificio-mais-alto-do-mundo-na-arabia-saudita-tera-130-andares-e-1-quilometro-de-altura,45b94ad49e20aa038d349941416096afttthet4v.html

Montagem: À beira do urbanismo

2026-03-08

Rio de Janeiro, de 'cidade' a 'centro'

Brasiliana Fotográfica 18-11-2024, “Os bondes do Rio de Janeiro de antigamente”
https://brasilianafotografica.bn.gov.br/?p=29732

(..) A primeira linha regular de bondes à tração animal foi inaugurada em 26 de março de 1859 pelo imperador Pedro II,  ligando o centro da cidade ao Alto da Boa Vista. (..) Havia dois veículos, importados da Inglaterra, que faziam as viagens pela manhã e pela tarde. Os carros eram puxados por burros e foram apelidados de maxambombas pelos cariocas, provavelmente por analogia aos trens da Estrada de Ferro D. Pedro II que iam até um engenho com este nome na zona rural (WEID). Em 1861, Irineu Evangelista de Souza, o Barão de Mauá (1813 – 1889), empresário pioneiro das estradas de ferro no país, assumiu a presidência da Companhia de Carris de Ferro da Cidade à Boavista, que mudou a tração animal para vapor. Em novembro de 1866, a empresa de carris da Tijuca, em dificuldades financeiras, suspendeu seus serviços e a concessão caducou em seguida, por interrupção de tráfego (WEID). (..)”

Inadvertidamente, o autor do texto desta ótima página virtual dedicada aos bondes do Rio de Janeiro deixou-se trair pela noção largamente disseminada de que o centro da cidade é uma entidade supra-histórica. Na linguagem característica do século XX, ele diz ao leitor que a primeira linha regular de bondes, inaugurada em março de 1859, ligava “o centro da cidade ao Alto da Boa Vista”. Contudo, segundo ele mesmo, o serviço fora concedido em 1856 à Companhia de Carris de Ferro da Cidade à Boavista. [Destaques PJ]

Significa que para o inglês Thomas Cochrane, concessionário do serviço, a noção de “centro da cidade”, ou simplesmente “Centro”, não era relevante nem esclarecedora. E se havia em 1859 algum “centro da cidade” no sentido moderno, ele certamente não chegava ao Rossio (Praça da Constituição, hoje Praça Tiradentes), de onde partia o bonde: estaria mais para o percurso do Largo do Paço à Rua da Quitanda e daí à Rua do Ouvidor. 

A Praça da Constituição só poder ser dita 'centro' num sentido puramente geométrico: ela ficava no ponto mais central, e talvez por isso mesmo, do que era, na época, a mancha urbana construída e habitada de uma cidade onde mal começara o processo de segregação espacial dos negócios. E considerando, por outro lado, que a Boa Vista, ou Tijuca - a de 1860, não a de hoje - era um lugar de retiro de cariocas abastados, temos que a primeira linha de bonde da cidade tem menos a ver com suburbanização do que com a oferta de uma comodidade aos endinheirados da Boa Vista e à nascente classe média urbana já estabelecida nos arrabaldes do caminho, como o Engenho Velho e o Andaraí Pequeno.         

Inexistia ainda, em minha opinião - por pouco tempo, é verdade - o que hoje chamamos de Centro, que supõe o(s) subúrbio(s) nascidos do mercado de lotes urbanizados e por urbanizar e o correspondente movimento pendular casa-trabalho secundado pelo tráfego regular subúrbios-cidade por motivos de consumo, serviços em geral e entretenimento. Daí resulta o crescimento simultâneo e reciprocamente determinado dos subúrbios e da própria cidade, de onde agora saem famílias de todos os estratos sociais - as que têm meios para os arrabaldes mais próximos, as que não têm para cortiços situados na borda do recinto urbano - de modo a dar lugar aos negócios. 

Em termos mais diretos, digamos que o loteamento das glebas adjacentes à Estrada de Ferro Central do Brasil, inaugurada em 1858, foi feito por imobiliárias que, junto com as firmas que lhes prestavam serviços contábeis e jurídicos, deram aos sobrados das ruas da Quitanda e do Ouvidor usos muito mais rentáveis do que a residência dos próprios lojistas - sem falar dos bancos financiadores das imobiliárias e dos adquirentes, que exigiam a demolição do que fosse necessário para a construção de suas sedes. Assim começava a 'cidade' a se transformar em 'centro' da metrópole.

Não por acaso, talvez, a mais antiga aparição do termo “centro da cidade” nas Obras Completas de Machado de Assis, onde abundam referências às ruas e bairros da cidade, está no conto “Não é mel para boca de asno”, publicado originalmente no Jornal das Famílias em 1868, dez anos passados da inauguração do primeiro trecho da EFCB, evento de importância não desprezível no que chamo de “a revolução da centralidade urbana” na cidade do Rio de Janeiro:

(..) Entretanto, como a antiga casa de Meneses era no centro da cidade, e ficava-lhe, portanto, mais perto, Marques resolveu ir lá. (..) [Machado de Assis, Obra Completa, Edição do Kindle locais 126875-126877] 

Ainda no terreno da literatura, muito esclarecedora da conversão do que até pouco tempo era a ‘cidade’ em ‘centro’ de sua nova existência metropolitana é a seguinte passagem do romance Clara dos Anjos, de Lima Barreto, concluído em 1922:  

(..) Nesse dia, [Cassi] despertou cedo, banhou-se cuidadosamente, escolheu bem a roupa branca, viu bem se a meia não estava furada, escovou o terno cintado e, cuidadosamente, meteu mão à obra de vestir-se com apuro, para vir à “cidade”. Raramente, vinha ao centro. Quando muito, descia até o Campo de Sant’Ana e daí não passava. Não gostava mesmo do centro. Implicava com aqueles elegantes que se postavam nas esquinas e nas calçadas. (..) [Lima Barreto, “Clara dos Anjos”. Em Lima Barreto Completo I: Sátiras e Romances. Edição do Kindle p. 1174.] [Destaques PJ]

As aspas da palavra "cidade" são do original de Lima Barreto, referidas ao modo de falar do personagem - que foi ainda, durante algumas décadas, o de boa parte das famílias urbanas cariocas e brasileiras. Para LB, que vivia no subúrbio e o analisou em sua obra, com riqueza de detalhes, dos pontos de vista geográfico e sociológico, o que Cassi chamava de "cidade" já era, claramente, "centro": na passagem "Raramente vinha ao centro. Quando muito descia ao Campo de Santana e daí não passava", ele nos diz que, em 1920, não via o Campo de Santana como parte dele, mas como uma espécie de limite relativamente à urbanização circundante. 

Rio de Janeiro em 1858. Fonte: ImagineRio. Legendas e traçado aproximado EFCB: PJ

2026-03-04

Fictitious capital, real estate

Montagem: À beira do urbanismo

E aí, produção? Vai ficar por isso mesmo?

Lavou, tá lavado? 

UOL 07-01-2026
https://tab.uol.com.br/noticias/redacao/2026/01/07/empresas-ligadas-vorcaro-2-bilhoes-imoveis-enquanto-master-quebrava.htm

Antes de o Master ser liquidado, sem dinheiro para pagar quem investiu em seus CDBs, o banqueiro Daniel Vorcaro e empresas ligadas a ele adquiriram pelo menos R$ 2 bilhões em mansões, apartamentos e jatinhos, segundo levantamento do UOL. Desse valor, 85% foi comprado a partir de 2024.

A Polícia Federal apura indícios de que parte do dinheiro captado pelo Master junto a investidores tenha sido desviada em benefício dos executivos do banco. (..) Dentre os R$ 2 bilhões gastos em bens, apenas 1% foi comprado diretamente por Vorcaro, na pessoa física — um apartamento de R$ 22 milhões. Os 99% restantes foram adquiridos por empresas com vínculos com o banqueiro.

Apenas uma delas está em nome dele. As demais são sociedades anônimas fechadas, cujos dados dos sócios são sigilosos, até para a Receita Federal. Há também uma offshore em Delaware, que também oculta o dono. Ainda assim, é possível identificar conexões dessas empresas com Vorcaro.

O levantamento do UOL localizou duas mansões no exterior, 23 imóveis no Brasil, quatro aeronaves e cinco carros. (..)

2026-03-01

MCMV subsidiando o Airbnb!!

BBC News Brasil 23-02-2026, por João Fellet
https://www.bbc.com/portuguese/articles/cyv55gjpq44o

Em postagem do último dia 2 de novembro, a propósito dos desvios de finalidade dos subsídios do governo paulistano à Habitação de Interesse Social - em benefício dos investidores / incorporadores imobiliários e do Airbnb e congêneres -, eu me perguntei se o mesmo não estaria acontecendo com os imóveis do programa federal Minha Casa Minha Vida na região portuária do Rio de Janeiro. E concluía:

Dado que a pesada aposta do governo federal no financiamento habitacional tem, obviamente, como um de seus mais importantes objetivos, os efeitos multiplicadores desse mercado na economia como um todo, não me espantaria que a CEF fizesse vista grossa para essa mesma distorção verificada em São Paulo, que já vem dando o que falar há algum tempo. Espero estar equivocado. Se estiver, terei prazer em admiti-lo.

Pois estou sendo obrigado, pela matéria da BBC News Brasil de 23 de fevereiro, a trocar o prazer politicamente correto de admitir que estava errado pela constatação egoisticamente prazerosa de saber que estava certo: 

“(..) A BBC perguntou ao Ministério das Cidades, responsável pela formulação do Minha Casa, Minha Vida, se é permitido que imóveis financiados pelo programa sejam colocados para alugar para curta temporada.

Em resposta, o órgão afirmou que somente os beneficiários na faixa 1 do programa têm a obrigação legal de morar nas casas financiadas, conforme a Lei 14.620, que regulamenta esta vertente do Minha Casa, Minha Vida. Nesses casos, diz o órgão, são "vedados o empréstimo, a locação, a venda ou qualquer outra negociação que descaracterize o objeto social da concessão", sob pena de multa ou perda do imóvel. No entanto, segundo o Ministério das Cidades, essas restrições não se aplicam às demais faixas do programa, que hoje contemplam famílias com renda mensal de até R$ 12 mil (faixa 4).

A BBC News Brasil questionou, então, se nessas faixas os beneficiários são livres para colocar apartamentos financiados pelo Minha Casa, Minha Vida em plataformas de aluguel de curta temporada, não precisando morar neles nem por um dia sequer. O ministério não respondeu diretamente à pergunta, reiterando apenas que as restrições à venda, locação ou empréstimo das residências não se aplicam às linhas do programa acima da faixa 1. (..)”

Partindo da premissa de que não tem bobo nessa história, chega-se à conclusão de que a apropriação do subsídio federal ao juro para aquisição da moradia social, como renda do solo, pelas Big Techs estrangeiras do aluguel rotativo - além dos incorporadores e investidores nacionais, é claro - seria, do ponto de vista do governo, o preço a pagar por um programa econômico vital para a preservação do precário equilíbrio sobre o qual se assenta, nos dias de hoje, a nossa estabilidade econômica, social e política. 

2026-02-25

Fictitious capital, real estate

Times Brasil 05-02-2026, por Cauê Rigmonti
https://timesbrasil.com.br/brasil/investigacao-revela-uso-de-terras-de-ronaldinho-para-inflar-ativos-do-banco-master/

Investigação revela uso de terras [*] para inflar ativos do Banco Master

(..) As investigações indicam que o Banco Master atuava por meio do Fundo City 02 — veículo no qual era o único cotista — para conceder empréstimos a empresas. Na sequência, essas companhias transferiam a maior parte dos recursos para fundos geridos pela Reag Investimentos, instituição que, assim como o Master, foi posteriormente liquidada pelo Banco Central.

Uma parte relevante dessas operações tinha início com a emissão de CRIs, títulos bastante utilizados no mercado de capitais. Esses papéis são estruturados a partir de créditos do setor imobiliário, como financiamentos ou receitas futuras de aluguel, que são agrupados e transformados em instrumentos de renda fixa.

Na prática, o mecanismo permite antecipar recursos para projetos imobiliários. As empresas recebem o capital imediatamente para viabilizar obras, enquanto os investidores que compram os CRIs são remunerados com juros ao longo do tempo.

Em agosto de 2023, a Base Securitizadora — citada nas investigações envolvendo o Banco Master — estruturou uma emissão de R$ 330 milhões em CRIs em favor da S&J Consultoria. Como garantia, foram apresentadas notas comerciais vinculadas ao desenvolvimento de áreas em Porto Alegre (..)

No sistema financeiro, o volume de ativos é um dos principais indicadores de solidez e capacidade de alavancagem. Ao registrar esses títulos como parte do patrimônio de seus fundos, o grupo elevava artificialmente seus números, apresentando ao mercado e aos reguladores uma estrutura patrimonial mais robusta do que a sustentada por ativos reais ou de alta qualidade.

Para os investigadores, o objetivo da estratégia seria fortalecer os indicadores do Banco Master, ampliando sua atratividade junto a investidores e reforçando sua imagem de solidez, ainda que os recursos circulassem internamente, sem impacto concreto na economia. Nesse contexto, os terrenos funcionariam apenas como elemento formal para viabilizar a captação.

Enquanto os CRIs eram negociados no mercado financeiro e inflavam os balanços da instituição, as áreas permaneciam sem obras ou qualquer tipo de desenvolvimento.

As empresas citadas nas apurações são alvo de investigações da Polícia Federal e foram atingidas por mandados autorizados pelo ministro Dias Toffoli, do Supremo Tribunal Federal (STF). Segundo o magistrado, o volume total de CRIs emitidos pela Base Securitizadora sob suspeita alcança aproximadamente R$ 1 bilhão. (..)

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[*] As referências ao ex-atleta Ronaldinho Gaúcho foram aqui propositalmente omitidas para que o sensacionalismo não desvie o foco do assunto - uma relevante descrição das engrenagens da indústria de produtos financeiros e sua relação com os imóveis em geral e a renda do solo urbano em particular.

2026-02-22

Cidades 'planejadas’: mito e realidade - notas

As 'cidades planejadas' constituem um capítulo obrigatório, de grande interesse para o estudo da conturbada relação entre o planejamento urbano e o mercado de bens e serviços urbanos. Com edições e acréscimos, esta postagem reúne textos e passagens já aqui publicados sobre o assunto, agrupados em quatro subtemas a serem desenvolvidos e multiplicados na medida do tempo disponível.

Fonte: RUBIRA FG [*]

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A cidade ex novo como núcleo histórico

O estudo das cidades ex novo da época capitalista importa menos pela fama que carregam de ‘cidades planejadas’ - no sentido moderno do termo elas não são nem mais nem menos planejadas do que quaisquer outras cidades - do que pelo testemunho que nos dão das possibilidades, limites e contradições envolvidas no processo de planejamento urbano.

Uma dessas contradições diz respeito à natureza singular de seu ‘núcleo histórico’. Abrangendo o Centro propriamente dito e o perímetro urbano definido no projeto de urbanização original, ele não costuma ser valorizado, às vezes sequer reconhecido, como tal, pelos munícipes e suas instituições. Sendo ‘moderno’, não pode ser ‘histórico’.

Em textos acadêmicos e não acadêmicos, 'cidade planejada' quase sempre se refere a alguma urbe construída 'do zero' - quer sobre um autêntico vazio rural, quer sobre algum núcleo rural ou litorâneo pré-existente. Sua marca distintiva é a existência de um traçado.

Na verdade, o ‘plano’ de uma cidade nova pode tanto consistir em pouco mais do que um simples tabuleiro, como no caso de Teresina e Aracaju - disputadas como "mais antiga cidade planejada do Brasil" - quanto, no outro extremo, em um conjunto urbano totalmente edificado e rigidamente regulado, como no caso de Brasília. O mais das vezes, no entanto, verificam-se situações intermediárias: um trama projetada de vias e praças públicas, acompanhada de um conjunto de regulações básicas relativas ao zoneamento, ocupação do solo e preservação de áreas verdes - o caso de Maringá.

O certo é que, na proporção de sua importância na economia regional, o crescimento da cidade ex novo transborda o limite originalmente estabelecido e novos ciclos regulatórios e de obras públicas - viárias, principalmente - têm início, para dar conta, antes de mais nada, do próprio processo de expansão urbana.

Não raro, esse transbordamento é concomitante à execução do projeto original, pela via do assentamento não devidamente programado dos trabalhadores envolvidos em sua construção; e na virtual totalidade dos casos, os novos ciclos de planejamento se dão nas circunstâncias observadas por Benevolo:

De modo geral, a técnica urbanística aparece com atraso relativamente aos acontecimentos que tem por missão controlar e tem um caráter curativo. [Benevolo L, Le Origini dell’Urbanistica Moderna, 1963]

É assim que as "cidades planejadas", independentemente de sua posição na escala da modernidade, se convertem em núcleos históricos de suas próprias transfigurações metropolitanas, caracterizados não pela antiguidade dos conjuntos edificados remanescentes - geralmente reciclados, lá onde existem, para uso geral sob a tutela de programas especiais de proteção e conservação - mas pelos atributos técnicos, funcionais e artísticos de componentes ainda plenamente operacionais como o traçado, os parques e áreas verdes, os centros cívico e administrativo etc., mais ou menos bem adaptados aos primeiros ciclos de sua vida útil.

Estou postulando que o núcleo planejado de uma metrópole fundada no século XX pode ser tão 'histórico' e prenhe de significados e tradições quanto qualquer Centro Histórico declarado Patrimônio da Humanidade pelas Nações Unidas! Depende, talvez, do que o observador entende por “história” e do que busca no qualificativo que lhe corresponde.

Cidades ex novo x Grandes Projetos Urbanos

Diria o senso comum que a construção de uma nova capital é, por definição, um grande projeto urbano. Mas pode não sê-lo na acepção que o urbanismo contemporâneo dá ao termo, grafado o mais das vezes com iniciais maiúsculas ou referido pela sigla GPU/GUP.

Em geral, os modernos GPUs são intervenções - como prefere Garay [1] - de grande escala e elevada complexidade nas cidades existentes. Grandes Projetos Urbanos constroem, ou reconstroem, pedaços de cidade dentro da grande cidade, quase sempre incorporando acréscimos de valor do solo gerados pela própria intervenção à equação de seu financiamento.

Não se trata de filigrana conceitual: os Grandes Projetos Urbanos contemporâneos são importantes condutores do circuito financeiro global, precipuamente destinados, na maioria dos casos, a gerar oportunidades de negócios imobiliários e seus acessórios por meio da urbanização e comercialização de solo público com potencial de valorização derivado das qualidades intangíveis da própria metrópole. A reivindicação da urbanização autofinanciada com recursos da renda do solo, mesmo quando mais publicitária que real, é um sinal inequívoco de que as motivações estratégicas geralmente associadas, inclusive a de “incentivar a economia”, não lhes bastam como fonte de legitimação e enraizamento no ideário coletivo.

Cidades ex novo, embora relativamente comuns à escala dos séculos, são excepcionalidades no campo do urbanismo, resultantes de processos de colonização de natureza diversa, de políticas estatais de desenvolvimento territorial, do enfrentamento de catástrofes naturais e sociais e do que poderíamos chamar de 'repaginação' do poder político em situações, reais e imaginárias, de clivagem histórica. Ou de combinações dessas circunstâncias.

Cidades ex novo também podem, com certeza, surgir como empreendimentos explicitamente comerciais, como no caso da rede urbana do Noroeste paranaense (Londrina, Apucarana, Maringá etc.). E não está excluído, muito ao contrário, que a construção de uma nova capital, ainda que por sólidas 'razões de Estado', seja terreno fértil para a proliferação de operações especulativas. Veja o leitor essa esclarecedora passagem literária:

"Confesso nunca ter visto lugar tão deprimente. Partes do Capitólio e da mansão presidencial ainda em construção e nada mais. Trabalhadores morando em barracos que, quando da minha última visita à cidade, em 1806, estavam ainda intactos - e ocupados. Eu especulei com terras como todo mundo, incluindo o general Washington, que acabara de comprar dois lotes perto do Capitólio. Adquiri um terreno próximo à Casa Branca. Uma loucura! Homens a cavalo na escuridão da mata, com mapas nas mãos, apontando para chão e dizendo: "Aqui fica a esquina da rua tal com a rua tal. Pertinho do Capitólio. Vou construir aí uma casa - não, um hotel”. No final, quem investiu nesses pântanos ganhou rios de dinheiro." VIDAL, Gore, Burr: A Novel (Vintage International) (English Edition). [Tradução PJ]

Contudo, e apesar de que pode ser às vezes difícil distinguir, na governança da classe proprietária dominante, o interesse geral das ambições particulares, não há que duvidar que a construção de uma cidade é, em qualquer caso, um evento muito mais complexo, historicamente significativo e carregado de contradições do que a renovação de um perímetro urbano.  Ao passo que aqui predomina o binômio engenharia financeira / arquitetura urbana, com eventuais elementos de preservacionismo edilício e proteção social, lá se impõe uma matriz infinitamente mais ampla de aspectos envolvidos e problemas por resolver, como são a justificação histórica, econômica e política da proposta, o processo de decisão, a disputa pelo lugar, a seleção do plano urbanístico, a mobilização de recursos financeiros, materiais e humanos, o soerguimento de uma nova economia urbana, a construção da estrutura de administração e governo etc., culminando no nó górdio do próprio assentamento: um novo bairro internacional no Centro da metrópole pode não ter uma única moradia 'sub-mercado', ou mesmo residência alguma de caráter permanente; uma nova capital jamais, ainda que o projeto não a tenha previsto e a construção não a tenha realizado. Na 'cidade planejada' estarão todos, inclusive os 'sem cidade'.

Cidades ex novo, centralidade e vantagens de aglomeração

A despeito das sólidas evidências proporcionadas pelo espetacular crescimento das grandes cidades dos EUA, nos projetos de urbanização de fins do século XIX a noção de ‘centro urbano’ ainda é basicamente governada pela ideia barroco-tardia de ‘centro cívico’, local de agrupamento das edificações ligadas às principais instituições dos poderes temporal e religioso: no ‘urbanismo dos traçados’, devidamente embrulhado na racionalidade geométrica puramente abstrata da organização espacial positivista; nas cidades-jardins, organizado ao redor do parque central howardiano. 

Quer seja por conservadorismo, reformismo ou vanguardismo, constitui uma característica do urbanismo dedicado ao projeto da cidade ex novo a negação do centro comercial e bancário como aspecto chave, incontornável, da organização espacial e dinâmica expansiva da cidade capitalista.

A localização do centro comercial e bancário é um aspecto crítico da cidade ex novo. Ele raramente se estabelece no lugar preconizado, e em nenhum caso da forma como imaginada, pelo projetista da ‘cidade planejada’, em parte porque essa localização depende de movimentos históricos pouco previsíveis como a evolução da tecnologia e da economia dos transportes - tipicamente a obsolescência da estação ferroviária central -, em parte porque os projetistas tendem a desconsiderar o fato de que, como já explicava o economista- avaliador estadunidense Richard Hurd em 1903, "o centro se forma ao redor do ponto de contato com o mundo exterior e se expande, ou desdobra, na direção determinada pela preferência de localização residencial das camadas de alta e média renda". [2] 

Salvo quando rigidamente imposto pelo ‘projeto de cidade’, como em Brasília, na urbanização de mercado o centro comercial e bancário há de ocupar o lugar mais adequado aos negócios, não aos critérios técnicos, pretensões estéticas e ideais filosóficos do projetista.

A contradição mais notória entre a racionalidade arquitetônica das cidades ex novo e as leis da economia urbana capitalista envolve a rede de acessibilidade: ao passo que a ‘economia da ocupação do solo’ tende à generalização da rede local reticulada, a ‘economia da localização’ comanda a formação de um sistema radial-concêntrico de artérias urbanas e meios de transporte. Não por outra razão encontramos, nos projetos de cidades ex novo e planos de reurbanização de grande escala, avenidas radiais que convergem para o centro cívico, tido pelos projetistas como a forma mais elevada, ou funcionalmente relevante, da centralidade urbana.

Uma segunda contradição, mais sutil mas não menos relevante, é a que opõe o padrão de compacidade da rede de ruas residenciais às vantagens de aglomeração esperadas pelos negócios no centro comercial urbano. Nas palavras de Hurd:

"Há quem pense que quanto mais larga mais valorizada é a rua, devido à maior capacidade de tráfego. Mas em uma rua comercial, a largura é praticamente irrelevante (..). A pouca largura facilita o intercâmbio entre os dois lados, o que é de alguma forma vantajoso para os negócios quando não implica em limitação à altura dos edifícios". [2]

A história da formação das metrópoles capitalistas indica que a ‘desordem’ do centro não planejado - onde prevalece o máximo grau de concentração espacial dos negócios - é sensivelmente mais eficiente do ponto de vista da economia urbana do que a ordem urbana determinada pelos ‘projetos de cidade’, com ruas largas, canteiros centrais, quadras regulares e lotes relativamente grandes. Uma hora de caminhada pelo centro comercial de uma cidade de crescimento ‘orgânico’ permite ao residente percorrer uma quantidade e uma variedade substancialmente maiores de lojas e prestadores de serviços do que nas ‘cidades planejadas’.

Ainda que o crescimento das cidades esteja determinado, no essencial, por fatores relacionados à economia regional e nacional, parece razoável supor que a dispersão espacial determinada pelo projeto da cidade planejada seja um fator inibidor da formação e desenvolvimento de seu centro urbano.

Cidades ex novo, expansão e planejamento urbano

Quaisquer que sejam o traçado e as normas urbanísticas da ‘cidade planejada’ capitalista, sua geografia há de derivar da dinâmica expansiva centro-periférica que a estrutura em termos sócio-espaciais.

A configuração centro-periférica, que na linguagem do século XVIII seria o ‘plano urbanístico da mão invisível do mercado’, provém do advento histórico, nas cidades da Europa setentrional de fins daquele século, de uma dinâmica espacial qualitativamente distinta de tudo o que existira até então, baseada na compra-venda generalizada de mercadorias, serviços e força de trabalho entre agentes em busca de localizar-se, na medida de seu poder de preempção, à menor distância-custo uns dos outros, mais exatamente de seus pares na interdependência econômico-espacial capitalista: residências x empregos; residências x varejo e serviços pessoais; negócios em geral x serviços técnicos, comerciais e financeiros.

Contudo, ainda que as leis da ‘economia da localização urbana’ sejam as mesmas em todas as cidades capitalistas em vias de expansão, a forma final de cada uma dependerá da resistência que lhe ofereçam, por um lado, as exigências da ‘economia da ocupação do solo’, vale dizer a propensão dos parcelamentos privados para o traçado ortogonal, e, por outro, as suas contingências fisiográficas e históricas.

Em 1903, Hurd se referiu a essas contingências nos seguintes termos: as cidades crescem em todas as direções a partir do ponto de origem salvo quando obstaculizadas pela topografia ou pela estrutura da propriedade fundiária pré-existente. Na década de 1920, Burgess reafirmou o postulado acrescentando, como fatores de resistência, eventuais elementos construídos (ferrovias, aquedutos) e, muito importante, as próprias comunidades previamente assentadas no território. Somam-se a esses um aspecto capital: os planos reguladores em geral, e os traçados das ‘cidades planejadas’ em particular.

Quando confrontada com um traçado urbano preexistente, a expansão radial da cidade capitalista há de começar pelo prolongamento e readequação das ruas que atendam, por um lado, ao tráfego regional de mercadorias, e, por outro, às preferências de localização residencial das camadas sociais mais abastadas. 

Em Porto Alegre, por exemplo, que não é uma ‘cidade planejada’ mas se expandiu a partir do traçado ortogonal original sobre o promontório à beira-rio, as primeiras radiais do processo de expansão metropolitana foram a Rua Voluntários da Pátria, base do corredor regional formado pela ferrovia implantada em 1874, pelo porto e suas estruturas de apoio e pelos nascentes bairros industriais, e as ruas que comunicavam o recinto colonial às partes altas de seu entorno, em especial a Avenida Independência, continuação do ‘passeio’ de consumo das famílias desafogadas (Rua da Praia, mais tarde Andradas) onde, entre 1900 e 1930, as famílias tradicionais da cidade construíram seus palacetes.

Quando confrontadas com um plano regulador de urbanismo excepcionalmente rígido, como em Brasília, as leis da economia da localização impor-se-ão à metrópole em expansão como coroa exterior de cidades satélites.

À parte o fato, sobejamente conhecido, de que o planejamento urbano é tanto mais visível e eficaz quanto mais rica é a cidade como um todo e, nas demais, quanto mais abastadas ou promissoras para os negócios são as regiões urbanas, o certo é que ele não tem o poder de se sobrepor às leis fundamentais da urbanização capitalista, pela razão elementar de que a economia que constrói a cidade não é ela própria, por definição, planejada.

A expansão contínua e virtualmente ilimitada das cidades modernas é a expressão mais direta da potência autorreprodutiva do capital que as constrói. Não por acaso, assim se pronunciou a Comissão do Plano de Copenhagen, mais conhecido como Finger Plan, em 1947, aurora do planejamento urbano à escala mundial:

O Finger Plan partiu da premissa de que a expansão do parque comercial e habitacional era inevitável e impossível de deter. [4]

2026-02-18

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NOTAS

[*] RUBIRA Felipe Gomes, “Análise multitemporal da expansão urbana de Maringá-PR durante o período de 1947 a 2014 envolvendo o Parque Municipal do Cinquentenário e as principais áreas verdes do município”. Caderno de Geografia, v.26, n.46, 2016 DOI 10.5752/p.2318-2962.2016v26n46p333

[1] Garay, Alfredo, “El Montaje de una gran intervención urbana”, em Lungo, Mario (comp), Grandes Proyectos Urbanos, San Salvador: UCA Editores, 2004, p. 76

[2] HURD R M, Principles of City Land Values. New York, Record and Guide 1903
https://archive.org/.../principlesofcity.../page/n4/mode/1up

[3] Idem.

[4] SØRENSEN E e TORFING J, “The Copenhagen Metropolitan ‘Finger Plan’”. Em HART P e COMPTON M, Great Policy Successes, Oxford Scholarship Online: October 2019. Tradução livre PJ.
https://oxford.universitypressscholarship.com/view/10.1093/oso/9780198843719.001.0001/oso-9780198843719-chapter-12