Planejamento é a ferramenta que garante a cidade de todos
A cidade sustentável, inclusiva e igualitária, que ofereça educação e oportunidades com equidade, em ambiente seguro, saudável e de cuidados com o meio ambiente, descrita no Objetivo do Desenvolvimento Sustentável 11 (ODS), da Organização das Nações Unidas, depende de planejamento que atenda as principais demandas da comunidade. (Continua)
2021-01-22
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“(..) [The] spatial physiognomy of the urban-metropolitan region is a primary concern. Intensity of land use is a function of, among other factors, distance from the core. At the core the pyramiding of activities attains a maximum maximorum. With movement away along radials in all directions the intensity of land use diminishes, but differentially in the various directions. Moreover, the rate at which this intensity falls in any direction changes with distance. In addition, after a point along many of the radials, the intensity reaches a relative minimum, reverses its trend by creeping upward, and attains a relative maximum, only to decline again and perhaps to repeat this undulatory performance. Along a few of the radials, generally the strategic ones along which the rate of decline from the core is among the least for all radials, relative maxima for the entire metropolitan region are realized. These latter represent subfoci from which, for some distance at least, intensity falls off in all directions. The strategic radials also exercise a degree of dominance to the extent that, in directions perpendicular to their course, intensity decreases.
In short, an urban-metropolitan region comes to comprise an hierarchy of strategic nodal sites, classifiable by order and degree of dominance. This multinucleated body is, viewed from another angle, a network of transport interconnections and hence of interstitial areas each subject to hierarchical order. (..)” [ISARD 1956 p. 11]
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“(..) The businessman interested in producing the commodity or service corresponding to use A also considers other sites as potential locations. Given the same set of values for advertising outlays, price mark-up, quality of product, and other relevant factors, he anticipates for each possible site a dollar volume of sales. (..) In general, it is to be expected that dollar volume of sales falls off with effective distance from the core although at times it rises to secondary peaks only to decline again. [39] (..)
[39] Where the urban structural pattern is set and relatively inflexible, these secondary peaks can be readily ascertained. They appear at those effective distances which separate secondary and satellite commercial and shopping centers from the core. In contrast, where the urban structural pattern is extremely fluid and largely to be determined, it is difficult to identify the effective distances from the core at which secondary peaks occur. Since secondary peaks reflect the juxtaposition of complementary activities and since in this latter setting the spatial configurations of all economic activities including transportation patterns are interdependent, only a general equilibrium (simultaneous equations) approach, which takes into account all aspects of complementarity and competition, yields the effective distances at which secondary peaks occur.” [ISARD 1956 p. 201]
2021-01-18
Infraestrutura e serviços do Favela-Bairro se deterioraram, e condições são semelhantes ao período pré-urbanização
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| “Menina dos olhos do Favela-Bairro, o Parque Royal, na Ilha do Governador, está longe hoje de ser a vitrine do programa que prometia levar urbanização e melhorar a qualidade de vida dos moradores. Inaugurada na segunda metade dos anos 1990, a charmosa ciclovia, beirando a poluída Baía de Guanabara, teve trecho do muro de contenção destruído pela maré há uma década e ainda não foi refeito.” (Continua) Foto (detalhe): Roberto Moreyra / Extra |
Foto (detalhe): Roberto
Moreyra / Extra
Deu no Thomson Reuters Foundation / News
Under one roof: U.S. cities look to co-living to ease housing crisis
Imagem: Internet Often 30% cheaper than a studio apartment, shared housing units give tenants more options and frees up homes for families to rent
(..) Informal shared housing - when someone finds roommates and splits the cost of an apartment - remains a key way for young people to move to urban areas and join the workforce.
Formal shared housing - also known as co-living when it refers to tenants from higher income levels - differs in that a specialized firm vets applicants and typically deals with utility bills so tenants have just one monthly payment.
The rise of this type of housing has also allowed companies to construct or refurbish buildings specifically for this use.
The idea is not a new one but it is seeing a resurgence in U.S. cities as both residents and housing providers grapple with an ongoing shortage of affordable units. (..)
Estação de metrô Botafogo passa a se chamar Botafogo Coca-Cola
IGP-M: entenda por que a inflação do aluguel disparou em 2020
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| Montagem: àbeiradourbanismo Imagens originais: Internet |
(..) Coordenador dos Índices de Preços do Instituto Brasileiro de Economia da Fundação Getulio Vargas (FGV IBRE), responsável pelo cálculo do IGP-M, André Braz, diz que esse distanciamento se deve principalmente ao câmbio. A maior parte do indicador (veja na tabela como é feito o cálculo) é composta por commoditties ligadas ao setor industrial, como minério de ferro, cobre e alumínio, e também do agronegócio, a exemplo de milho, soja e trigo. Com a desvalorização cambial, esses produtos, cotados em dólar, aumentaram muito de preço, pressionando o IGP-M para cima.
A polêmica que existe nessa história é justamente a utilização de um índice aparentemente tão distante do setor imobiliário para aplicar reajustes nos contratos. Braz diz que nunca partiu da FGV a sugestão de que o IGP-M fosse o indexador do setor. (..)
2020-01-03
Venda de imóveis impulsiona a economiaO papel que o mercado imobiliário vem desempenhando em boa parte do mundo para a superação da atual crise é completamente diferente do que teve em 2008, quando provocou um desastre de proporções até então desconhecidas no sistema financeiro.
Há pouco mais de uma década, a rápida valorização estimulou negócios com imóveis e sua utilização como garantia para empréstimos bancários, o que acelerava a alta dos preços. Até que o aumento da inadimplência fez a bolha estourar, levando à garra grandes instituições financeiras e gerando instabilidade na economia mundial. Hoje, ao contrário, é o setor que puxa a recuperação da atividade econômica em muitos países (..) [sobre] bases mais sólidas do que a valorização observada nos anos que antecederam a crise de 2008. (Continua)
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| Ilustração da mancha urbana em "cruz de malta" sobre mapas antigos das cidades de Ft. Worth, Texas e Columbus, Ohio. Montagem: Àbeiradourbanismo |
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III. O arruamento ortogonal
Chicago, como a maioria das cidades dos Estados Unidos, tem quase todas as vantagens e desvantagens do arruamento ortogonal. Fosse este fator o único relevante, o crescimento urbano não seria radial, mas em ângulos retos a partir do centro da cidade. O arruamento nas direções cardeais torna mais acessíveis ao centro urbano, portanto mais desejáveis para uso residencial, os distritos urbanos situados a norte, sul, leste e oeste e, inversamente, indesejáveis os setores ao longo das direções diagonais. Uma tendência natural sob o sistema reticulado tem sido a instalação do sistema local de ferrovias urbanas e transporte rápido nas arteriais norte-sul e leste-oeste. ou próximo a elas.Acelera-se, assim, a força da expansão radial nas arteriais perpendiculares ao CBD e retarda-se, obstaculiza-se até, a tendência à expansão radial nas direções diagonais que cortam o reticulado. O efeito geral da superposição do padrão ortogonal dos arruamentos com o padrão circular das zonas urbanas é a configuração em cruz de malta que assumem cidades norte-americanas típicas como Columbus, em Ohio, e Fort Worth, no Texas (isto é, cidades de planície desprovidas de extensas frentes lacustres e fluviais).Em Chicago, o rio tornou os setores diagonais ainda mais inacessíveis e desfavoráveis para uso residencial, acarretando a ocupação de suas margens pela indústria pesada e por bairros de população pobre e moradias de baixo padrão. As poucas vias diagonais da cidade, quase todas ao longo de estradas construídas sobre antigos caminhos indígenas, ainda que mitiguem as tendências inerentes ao arruamento reticulado pouca influência exercem, no conjunto, porque apenas uma delas, a Milwaukee Avenue, é uma autêntica arterial a serviço de uma grande área. E mesmo esta padece da desvantagem de todas as demais diagonais de Chicago, a saber, o fato de não partir do CDB como é o caso das ortogonais North Clark Street, West Madison Street e South State Street.O efeito combinado da expansão radial-concêntrica com o sistema de vias arteriais ortogonais é concentrar o deslocamento centro-periferia nas direções cardeais. Na lacustre Chicago, os troncos principais de movimento populacional - para usar a sugestiva expressão do Professor A. E. Holt - foram o Norte ao longo da orla, o Sul ao longo da ferrovia Illinois Central e o Oeste ao longo da West Madison Street e Washington Boulevard. Esses três movimentos principais de população originária do país geraram o desenvolvimento de uma sucessão de subúrbios residenciais de alto padrão.Nos interstícios das três direções de rápido crescimento permanecem dois setores de crescimento mais lento, o Noroeste e o Sudoeste, ocupados por colônias de imigrantes europeus, negros oriundos do sul do país e latino-americanos em geral. O mapa da próxima página mostra o movimento de todos esses grupos ao longo das vias mais importantes.
Casa Verde e Amarela: país fica sem política habitacional para pelo menos 42% das famílias sem moradiaNovo programa, que substitui o Minha Casa Minha Vida, exclui faixa que garantia subsídio a pessoas de mais baixa renda
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| Montagem: Àbeiradourbanismo Imagens originais: Insternet |
2020-12- 20
Sem sol por causa de arranha-céus, praia de Balneário Camboriú será alargada em mais 40 metrosGovernador entregou licença para instalação da obra que custará R$ 68 milhões e será realizada por empresa norueguesa
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Leia também neste blog: “Renda da terra pra que te quero”
https://abeiradourbanismo.blogspot.com/2018/02/renda-da-terra-pra-que-te-quero.html
2020-12-19
Financiamento imobiliário: brasileiro compromete em média 17% da renda
Os brasileiros comprometem em média 17% da renda com financiamento imobiliário, segundo mostra estudo da Serasa Experian realizado em setembro deste ano. As informações, que têm como base dados do Cadastro Positivo, revelam que a faixa etária que menos destina parte dos rendimentos a esta modalidade financeira é daqueles entre 51 e 60 anos (15,9%), seguida por de 36 a 50 anos (16,2%). Os jovens de até 35 anos, apesar de comprometerem 20,1% da renda, possuem um nível de pontualidade de 85,9%, resultado acima da média dos pagamentos em dia de cartão de crédito e empréstimos pessoais. No geral, a pontualidade de pagamento do financiamento imobiliário é de 86,5%. (Continua)
Estrutura do
financiamento imobiliário
no Brasil
Montagem: Àbeiradourbanismo
2020-12-15
Como a covid-19 impulsiona o mercado imobiliário para o futuro
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| Montagem: àbeiradourbanismo Foto: Charles Ommanney/Getty Images/The Guardian 03-04-2014 |
2020-12-11
Nova prefeitura fará plano para revitalizar o Centro e atrair investidores
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O reprefeito eleito Eduardo Paes anuncia novos grandes planos para o Centro do Rio com o dinheiro de “investidores”. |
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| Imagem: à beiradourbanismo |
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| Imagem: àbeiradourbanismo |
Favela-Bairro: Avaliação de resultados 10 anos depois
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Lições aprendidas
Fonte: Ideação
O desenho dessas intervenções pode resistir ao tempo, desde que os materiais que requerem manutenção mínima sejam escolhidos e incorporem um elemento de despesas recorrentes para o reparo regular da infraestrutura, enfatizando recursos adicionais para áreas montanhosas e densamente povoadas. Para melhores resultados, é importante envolver e educar os moradores na preservação das intervenções, reconhecendo que os bairros intervenientes atraem mais pessoas e, portanto, isso aumenta a demanda pela infraestrutura construída. É importante entender que as intervenções construídas não são sustentáveis em bairros que enfrentam violência local crônica, ou em locais onde há uma notável ausência de autoridades ou governo, uma vez que exigem monitoramento constante de todas as partes interessadas para garantir a durabilidade dos projetos.
If cities grew at random the problem of the creation, distribution and shifting of land values would be insoluble. A cursory glance reveals similarities among cities, and further investigation demonstrates that their structural movements, complex and apparently irregular as they are, respond to definite principles. The basis of this similarity is that the same factors create all modern cities; commerce and manufactures, with political and social forces, being everywhere operative, the chief difference in influence coming from variations in their relative power. [HURD 1903]
It is these costs of friction [transportation cost and site rental] which the city planner must seek to reduce to the lowest possible level; of two cities otherwise alike, the better planned, from the economic point of view, is the one in which the costs of friction are less. [HAIG 1926, p. 423]
Urban geography is not about planning. It is concerned with certain aspects of the inherent spatial or geographical structure of society on which planning must be based [DICKINSON R 1947 xiii)
So long as the market, circumscribed as it may be by public policy, is the principle machinery allocating urban space among competitive use, this interaction will be the dominant city shaping force in our society." [WINGO 1961, p.93]
O urbanismo moderno não nasceu junto com o processo técnico e econômico que gerou e modelou a cidade industrial. Veio mais tarde, quando se evidenciou que os efeitos quantitativos dessas transformações se tornaram conflitantes a ponto de tornar inevitável a necessidade de remediá-los. [De modo geral, a técnica urbanística aparece com atraso relativamente aos acontecimentos que tem por missão controlar e guarda um caráter curativo. [BENEVOLO 1963]
Para uma compreensão completa da estrutura das cidades modernas devemos relaxar as hipóteses de livre mercado e tomar explicitamente em conta o planejamento urbano e as decisões do poder público. [RICHARDSON 1969]
Almost precisely in 1900, as a reaction to the horrors of the 19th century slum city, the clock of planning history started ticking. But, paradoxically, as it did so, another much older and bigger timepiece started to drown it out. The very problem, that the infant planning movement sought to address, almost instantly began to change its shape. Most of the philosophical founders of the planning movement continued to be obsessed with the evils of the congested Victorian slum city – which indeed remained real enough, at least down to World War Two, even to the 1960s. But all the time, the giant city was changing, partly through the reaction of legislators and local reformers to these evils, partly through market forces. The city dispersed and concentrated. [HALL 1988]
Industry now plans on a colossal scale: the production of a new model of a car, or a personal computer, has to be worked out long in advance of its appearance in the shops. And all this is true whatever the nature of the economic system. Wether labeled free enterprise of social democratic or socialist, no society on earth today provides goods and services for its people, or schools and colleges for its children, without planning. One might regret it and wish for a simpler age when perhaps things happens without forethought; if that age ever existed it, has gone forever. [The reason is the fact of life everybody knows: that modern society is immeasurably more complex, technically and socially, than previous societies. [HALL 1996, p.2]
Explicações sobre a inexistência de uma orla verticalizada em Salvador baseadas em restrições da legislação urbanística municipal não convencem. Trata-se de processos sociais que se desenvolvem por muitas décadas e que determinam a legislação urbanística em vez de serem determinados por ela. Imaginar que a legislação urbanística possa dobrar os interesses de um poderosíssimo setor de mercado - o setor imobiliário - é uma ilusão. Num país de Estado fraco como o Brasil, especialmente na esfera municipal e mais ainda no Nordeste, é ilusório imaginar que uma frágil lei municipal, defendida apenas por um punhado de bem-intencionados funcionários municipais, possa derrotar os interesses de dois poderosos grupos por tanto tempo: os proprietários da classe média-alta e alta e o setor imobiliário. [VILLAÇA, 2001]
In Town and Regional Planning, Peter Hall, another Englishman, similarly commented on both the strangeness (as he saw it) of U.S. planning and the key role of U.S. zoning: “To many Europeans, even well-informed ones, planning in the United States is a contradiction in terms” (2002, 189). He also noted that “the real core of the American system of land-use control is not planning, but zoning” (205). [HIRT 2014]
El conocimiento e identificación de la fase de desarrollo en que se encuentra cada sector de una ciudad es igualmente importante para los organismos de planeación de esa ciudad para saber en qué momento conviene adoptar una determinada política para estimular un proceso de rehabilitación, de renovación o de desarrollo de un sector. (..) Cuando la planeación urbana va en contra de las necesidades sociales y las leyes del mercado, genera un mayor caos urbano. La planeación debe ir delante de la demanda encauzando las necesidades. [BORRERO 2005]
“Brasília é talvez o exemplo máximo da falência do planejamento urbano no Brasil. Quando vejo que esse mesmo processo aconteceu em Belo Horizonte setenta anos antes, fico muito desapontado. Em Brasília, como em Belo Horizonte nas primeiras décadas do século XX, a parte planejada da cidade ficou sub ocupada, por décadas, enquanto a cidade crescia fora da parte planejada. Em ambas as cidades dentro de poucas décadas a população que vivia fora do plano já era bem maior que aquela dentro do plano. Então para que plano? (..) Não há planejamento imune à desigualdade social.” [VILLAÇA 2005].
La crisis del fordismo urbano se manifiesta, sobre todo, a través de dos ejes de cambio: por una parte, la tendencia hacia la flexibilización urbana por sobre el urbanismo modernista y regulador; y por otra, la caída en el financiamiento estatal de la materialidad urbana (vivienda, equipamientos e infraestructura) y de algunos servicios urbanos colectivos. En ambos casos, el mercado resurge como mecanismo principal de coordinación de la producción de la ciudad, ya sea a través de la privatización de las empresas públicas o por la hegemonía del capital privado en la producción de las materialidades residenciales y comerciales urbanas. Este predominio del mercado como mecanismo de coordinación de las decisiones de uso del suelo constituye un rasgo característico de la ciudad neoliberal, en contraste con el periodo del fordismo urbano, cuando el papel del mercado en la producción de las materialidades urbanas estaba fuertemente mediado por el Estado a través de la definición tanto de las reglas de uso del suelo como de las características de tales materialidades. La crisis del fordismo urbano implica, por tanto, el “retorno del mercado” como elemento determinante en la producción de la ciudad neoliberal. [ABRAMO 2012]
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REFERÊNCIASRICHARDSON Harry W, Economia Regional, 1969
HALL, Peter (1988). Cities of Tomorrow [1988], edição atualizada Blackwell, Londres, 1996, p. 48
“O processo de urbanização da cidade, movido pela especulação imobiliária e com a participação do poder público, acabou por fragmentar a configuração inicialmente sonhada para esta cidade. A memória urbana vem sendo abandonada esquecida e desrespeitada, em prol do rápido crescimento e desenvolvimento despreocupado, sem considerações ao indivíduo, ao meio ambiente, a cultura e à história local.”
A crítica dos autores à dificuldade do município de proteger seu mais valioso legado urbanístico é justificada - um problema que se estende a todas as grandes cidades ditas "planejadas" do país, à exceção, talvez, de Brasília. Já a ideia - implícita - de que "a configuração inicialmente sonhada para esta cidade" pudesse sobreviver às leis da urbanização de mercado me parece um tanto ingênua e, no limite, despropositada.
Tornarei ao tema numa próxima postagem.
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| Praça da Bandeira |
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| Erechim: mapa dos bairros 2020 Fonte: saite da Prefeitura Municipal |
Achou estranho? Eu também. A explicação?El FMI reclama a España aumentar su parque de alquiler social
“Las dificultades de los inquilinos no son nuevas. El informe destaca que la Gran Recesión agravó los problemas de accesibilidad a la vivienda y, como consecuencia de ello, España es uno de los países europeos con mayor porcentaje de arrendatarios que realizan un sobreesfuerzo para pagar la casa (se considera que esta situación se da cuando los gastos del hogar suponen más del 40% de los ingresos). Esa circunstancia, además, es “desproporcionadamente alta en el caso de los hogares de bajos ingresos, incluyendo los jóvenes”.
"El Gobierno va a dar este martes un paso para impulsar el alquiler social. El Consejo de Ministros tiene previsto aprobar una medida que permite que las Administraciones cedan el uso de suelo público a promotores privados durante 80 años para que estos construyan viviendas y las arrienden a precios asequibles, según un borrador del decreto al que ha tenido acceso EL PAÍS. El texto legal, además, señala que la cesión podrá realizarse sin el pago de un canon por parte de quien recibe el derecho de uso de superficie. [ Este es un paso decisivo del Ejecutivo para tratar de alcanzar su objetivo de poner en el mercado al menos 20.000 viviendas con un alquiler asequible en 2030."
2020-11-21
Urbanismo radial: nove exemplos no mundo vistos de cima
